10月25日，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)電子產(chǎn)品回收利用分會(huì)組織召開了PCB廠廢電路板回收利用管理研討會(huì)，環(huán)保部固體廢物與化學(xué)品管理中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)、電路板處理處置企業(yè)等相關(guān)人員參加會(huì)議。與會(huì)人員對(duì)廢電路板回收利用管理情況、廢電路板元器件的管理及處理處置等情況進(jìn)行了研討。

按目前規(guī)定廢電路板屬于危廢

據(jù)了解，電路板是廢棄電器電子產(chǎn)品的主要零部件和關(guān)鍵拆解產(chǎn)物，又稱線路板或印刷線路板。按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南（2015年版）》的規(guī)定，電路板屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)分類集中貯存，場(chǎng)外處理需交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證且具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的單位處理。

按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》的要求，處理企業(yè)應(yīng)具有與所處理廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝和其他設(shè)備，對(duì)于印刷電路板，《許可指南》指出：根據(jù)所用處理工藝，須具備相應(yīng)的設(shè)備或裝置、設(shè)施，并列出了火法、濕法、機(jī)械方法三種處理工藝的要求，不自行利用或處置的，應(yīng)委托給持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證并具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的單位利用或處置。

廢電路板合規(guī)處理處置難追蹤

電路板的實(shí)際處理情況是什么樣的？會(huì)上，協(xié)會(huì)工作人員根據(jù)調(diào)研情況進(jìn)行了說明：

1、拆解企業(yè)基本都按照要求將拆解產(chǎn)生的廢電路板交由本地或者附近有處理資質(zhì)的電路板處理企業(yè)；部分拆解企業(yè)具有電路板處理資質(zhì)，但這些企業(yè)絕大多數(shù)采取破碎分選方法對(duì)廢電路板進(jìn)行處理，僅有少數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)具備深度處理能力。

2、小作坊依舊進(jìn)行廢電路板的處理，根據(jù)電子元器件、錫和光板的價(jià)值進(jìn)行下步處置：電子元器件檢測(cè)合格進(jìn)行再使用；錫可以直接熔化后澆筑成鉛錫合金；廢電路板光板通過簡(jiǎn)易的濕法提煉獲得貴金屬。

3、一些為數(shù)不多的銅冶煉企業(yè)，在處理低品位廢銅時(shí)搭配處理少許品位較差的廢電路板；由于價(jià)格、獲得廢電路板渠道的限制，這類企業(yè)面臨著廢電路板貨源短缺的尷尬局面。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有186家處理電路板的企業(yè)，具有明確年處理量的企業(yè)有139家，總計(jì)年處理能力近82萬(wàn)噸。然而，具有廢電路板處理資質(zhì)的危廢處理企業(yè)是否將家電拆解產(chǎn)生的廢電路板進(jìn)行合規(guī)的處理處置難以進(jìn)行追蹤。

調(diào)研表明，拆解家電產(chǎn)生的廢電路板存在可能被二次轉(zhuǎn)運(yùn)而得不到合規(guī)處理處置的風(fēng)險(xiǎn)，一些廢電路板處置企業(yè)存在將廢電路板進(jìn)行倒賣的現(xiàn)象。廢電路板可能流向廢棄電器電子產(chǎn)品的集散地之一的廣東貴嶼。調(diào)研表明，貴嶼當(dāng)?shù)貓@區(qū)外具有大規(guī)模處理廢電路板的“環(huán)保爐”2-3個(gè)，每個(gè)爐年處理廢電路板3萬(wàn)噸以上，目前仍在運(yùn)行中。

非有毒有害元器件可否“豁免”？

據(jù)了解，電路板的主要組成部件是基板和電子元器件，主要組成材料為金屬、氧化物、有機(jī)物以及玻璃纖維、環(huán)氧樹脂等非金屬成分，元器件中目前基本不含有環(huán)境敏感的物質(zhì)。電路板中含有溴代阻燃劑，含鉛焊料和其他少量貴金屬等，在處置不當(dāng)?shù)那闆r下易造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，具有一定的危害性。

廢電路板上具備一定量可以再利用的元器件，元器件的再利用已經(jīng)形成一個(gè)較大規(guī)模的市場(chǎng)。部分與會(huì)人員經(jīng)過討論認(rèn)為，國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)廢物名錄將廢電路板及元器件都劃定在危廢管理范疇，無形中加大了廢電路板的處理處置難度，給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，不利于環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用。部分與會(huì)人員建議，對(duì)從廢電路板上剝離的具有再利用價(jià)值且不含有毒有害物質(zhì)的元器件，宜從危險(xiǎn)廢物名錄中豁免，剩余的其他元件器以及電路板裸板等應(yīng)交由具備費(fèi)電路板處置資質(zhì)的企業(yè)或者設(shè)施進(jìn)行有效的環(huán)境無害化處理處置，從而最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)化處置。

針對(duì)電路板處理和金屬提取，有專家提出了“拆解物料資源化、處理過程無害化、工藝選取科學(xué)化、規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的建議。對(duì)于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，專家表示，單一企業(yè)回收電子廢棄物的數(shù)量達(dá)不到達(dá)不到規(guī)模化運(yùn)作的最低值，雖有企業(yè)獨(dú)自建立一些小規(guī)模的處理裝置，也往往達(dá)不到工業(yè)化的精度和質(zhì)量，成本倒掛?？扇诤弦?guī)?；南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)生產(chǎn)要素，多種物料匯集，廣開渠道，組成穩(wěn)定的原料供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)行。